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随着多频网络的建成调整不同频段及网络之间的均衡已经成为无线网络优化工作内容之一；移动负载均衡(Mobile Load Balance-技术可减少网络中高负载的小区，是一种功能其中遭受拥塞的小区可将负载转移到具有空闲资源的其他小区。MLB包括:eNB/gNB之间的负载报告交换有关负载水平和可用容量的信息。

报告周期在1到10秒范围内,报告中可包含硬件负载、S1传输网络负载和无线资源状态；无线资源状态报告分为上行链路和下行链路报告，包括总分配保证和非保证比特率流量、分配的物理资源块(PRB)的百分比以及可用于负载平衡的PRB的百分比。

MLB还可以在不同的无线技术之间使用。在RAT间应用时，负载报告RAN信息管理(RIM)协议将用于通过不同无线技术的基站之间的核心传输信息。由OAM系统设置的小区容量等级值将用于相互比较和权衡不同技术的无线容量。

由于负载平衡切换是作为常规切换来执行，可以需要修改参数使得用户设备(UE)不会返回到拥塞小区。修改必须在两个小区中进行以便两个小区中的切换设置保持一致。eNB需要估计小区边界需要移动多少(以dB表示)以避免UE快速返回。

移动负载平衡的目标是根据需要在系统的无线资源上智能地分配用户流量以提供优质的最终用户体验和性能，同时优化系统容量。此外，MLB可能需要根据运营商策略调整系统负载，或者从一个小区或运营商“卸载”用户以实现节能。

系统中没有空闲模式用户的实时每小区视图。 在空闲模式下系统唯一知道用户所在小区的时间是用户的跟踪区域发生变化并且UE发送TAU 消息时。 因此，虽然控制UE如何以及何时执行小区重选(空闲切换)参数是可修改的，但系统没有直接的测量机制来确定何时存在“太多”空闲用户。----除了核心网络节点上信令的增加之外，这种“太多空闲用户状况”对系统容量或用户体验没有直接影响。 解决这种无法测量的情况的方法是系统根据当前活动用户的情况调整空闲用户的小区重选参数。随着小区中实时流量和/或 QoS 需求的增加，小区可以调整小区重选参数，以强制最接近小区边缘的用户选择其最强的邻居来驻留，或者强制小区重选参数。切换到拥有更多可用资源的同地运营商。必须注意协调小区之间的此类参数调整(即利用X2/XN接口)，以防止服务中断漏洞并调整活动模式参数以避免在空闲到活动转换时立即切换。在4G/5G系统中空闲模式异频负载平衡由小区重选过程控制。控制小区重选的系统参数和运营商的信道频率偏好在系统信息块(SIB)中发送给UE。